四川省成都市温江区市民王彬如，与亲朋好友一起打“5元麻将”被公安机关拘留15天，因为认为输赢数量不大，不应该被认定为赌博，从拘留所出来后，王彬如等将温江公安分局告上法庭，要求撤销行政处罚，但一二审均败诉，王彬如坚持申诉。后最高人民法院作出裁定，指令四川省高级人民法院再审。今年6月，四川高院作出再审判决，撤销一、二审法院的判决，同时撤销温江公安分局的行政处罚。目前，王彬如正在准备材料，她将申请国家赔偿。
和亲友打麻将被拘留15天
2011年8月19日，王彬如和朋友任恒全、刘琼相约在温江杨柳东路上的“金海岸”茶楼打麻将。当天下午2点多，三人如约来到茶楼二楼包房，她们玩的是在当地的一种玩法，每局5元，一局结束后，赢家最多赢5元，输家最多输10元。
下午5点半左右，四五个民警突然进入茶楼房间，称他们涉嫌赌博，将三人带到云溪派出所。
判决书显示，温江公安分局当时现场查获“赌资”共计575元，警方第二天作出行政处罚称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条等规定，决定对王彬如行政拘留15日，并处罚款1000元；对任恒全和刘琼分别行政拘留12日，分别罚款500元。后温江公安分局将王彬如送往拘留所，“然后我在拘留所里待了15天。”王彬如说。
不服判决向最高法申诉
从拘留所出来后，因为觉得警方处罚不合理，王彬如等三人开始维权，希望警方撤销处罚。
2011年9月，王彬如等三人向温江区人民法院提起行政诉讼，要求法院判令撤销温江公安分局作出的处罚决定。王彬如认为，根据公安部的相关规定，她跟亲友间进行带有财物输赢的打麻将是娱乐活动，不应被处罚。
法院经审理认为，根据当时有效的《四川省禁止赌博条例》的规定，凡以财物作赌注比输赢的活动，都是赌博行为，温江公安分局对王彬如进行行政拘留处罚所依据的事实清楚、证据充分，处罚并无不当。法院一审维持成都市公安局温江分局作出的行政处罚决定书，对王彬如的主张不予支持。
王彬如上诉到成都市中级人民法院。2012年3月14日，成都市中级人民法院经审理驳回王彬如等人的上诉，维持原判。王彬如仍然不服，她先后向成都市中级人民法院和四川省高级人民法院提出申诉，希望能够再审该案，但都被驳回。最终，王彬如选择向最高人民法院提出申诉，申请再审。最高人民法院审查后认为，一审、二审判决维持成都市公安局温江分局对王彬如作出的行政处罚决定，可能存在“违法或显失公正的情形”，最高法指令四川高院再审本案。
法院撤销处罚将提国家赔偿
近日，四川高院对本案作出判决，四川高院认为，公安机关依法对行政相对人实施行政处罚时，应遵循过罚相当原则行使自由裁量权，实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；所科处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，违背过罚相当原则，导致行政处罚结果严重不合理的，应该依法纠正。
本案中，温江公安分局对王彬如参与打麻将的行为进行处理时，应遵循过罚相当原则，依法作出处罚。温江区公安分局此前对王彬如作出的处罚畸重，属适用法律错误，依法应予撤销。
四川高院最终判决，撤销温江区法院一审、成都中院二审判决，同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。
王彬如告诉北青报记者，目前她正在准备材料，之后会申请国家赔偿。文/本报记者 李铁柱
